На 2008 год планируется организация научного сообщества специалистов по проблеме, выдвижение, обсуждение и принятие научных гипотез, постановка задач на разработку в 2008-2010 годах концепции, методических инструментов, практических рекомендаций и проектов нормативных актов.

2.Методика и организация научных исследований проблемы

Методика и организация научных исследований изложена на отдельной странице сайта. Приглашаем посетителей сайта вступить в научное Сообщество специалистов по проблеме.

Предлагаем всем специалистам, заинтересованным в совместной работе в научном сообществе Центра по тематике настоящего Направления, написать (с указанием раздела в Содержании работ) об имеющихся у них авторских конструктивных идеях, концепциях, социальных изобретениях, инновациях и предложениях и направить почтой на сайт Центра или координатору Социального проекта, сделать запись в Гостевой книге и на Форуме, ответить на вопросы в Опросе или в Анкете, направить наименования разработанной методики (технологии, проекта) для включения их в Прайс-лист интернет-магазина Центра для реализации их автором самостоятельно на рынке интеллектуальных услуг потребителям (покупателям).

Приглашаем авторов концепций и инновационных проектов организовать на настоящем сайте в «Мастерской» и возглавить (Координатор) в любом указанном или предлагаемом Направлении научное сообщество специалистов Центра для обсуждения выдвигаемой авторской Концепции (Проекта) и разработки предложений (инструментов) по успешному решению проблемы

Научные исследования и разработки предлагаем проводить в рамках Миссии и Концепции деятельности Центра, на основе предлагаемой организации работ и в целях ожидаемых практических результатов деятельности Центра, с использованием всех сетевых инструментов «Мастерской» народного бесплатного хостинга www.narod.ru и информационных ресурсов портала www.Yandex.ru .

3.Сайты профильных организаций по проблеме

- В Каталоге портала www.yandex.ru размещены ссылки на сайты организаций во всех регионах России.

- ФГУ "Государственный научно-исследовательский институт семьи и воспитания"

- Международный форум "Современная семья и социальные службы: мосты сотрудничества и взаимодействия"

- Социальные Кафедры ВУЗов России

- Общероссийская общественная организация "Детские и молодежные социальные инициативы"

4.Обзор публикаций по проблеме

Приглашаем специалистов по тематике настоящего раздела подготовить к публикации на этой странице научный обзор публикаций по применению научных методов, моделей и методических инструментов для моделирования, оценки и прогнозирования развития социально-экономических систем.

Для начала предлагаем использовать публикации из

В качестве концептуальной основы начала исследований по проблеме предлагаем использовать:

А)научные публикации:

- О состоянии и неотложных мерах по развитию государственной семейной политики (Получить в формате Zip) - (к Международному конгрессу "Российская семья", посвященному 10-летию Международного года семьи в Российской Федерации) - Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – №(224), подготовленный академиком Российской академии образования, доктором социологических наук, профессором, директором Государственного научно-исследовательского института семьи и воспитания С.В. Дармодехиным.

- Инфраструктура государственной семейной политики

- Система государственных документов о семейной политике,

-Общенародное движене "Семья и государство" И. Шевченко (Россия) - братство ученых и специалистов "Фавор", заложившего идеологию взаимоотношений Семьи и государства,

- Семья и государство в социальном пространстве современной России ,

               Б)Нормативные акты:

               - Семейный кодекс Российской Федерации - М.: "ПРИОР", 1996.64 c.,

               - Федеральный закон от 07.03.95. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс

о браке и семье РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный

кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (принят ГД

ФС РФ 10.02.95),

               - Закон Российской Федерации "Об актах гражданского состояния",

               - "Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в

СССР" (утв. Минюстом СССР 22.07.91) .

               - Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1995 г. № 917 "Об утверждении положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам".

               - Приказ Минобразования РФ, Минздравмедпрома РФ от 31.08.94. № 342/184 "О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами".

5.Гипотезы и концепции Научного центра по исследованию проблемы

5.1.Концептуальные основы создания и использования государственной информационно-аналитической системы "Семья"

Предлагается обсудить и разработать концептуальные, политические, правовые, этические, духовные и эстетические основы и нормы жизнедеятельности Семьи как первичной социальной ячейки Системы «Россия» (Направление исследований №2), создания и использования государственной информационно-аналитической системы «Семья» для валеологического мониторинга, измерения, прогнозирования, бюджетного финансирования, государственного и народного контроля качества, «достойных условий» жизни, деятельности и здоровья Русского народа и других коренных народов России (Статья 8 Конституции РФ).

Мы считаем, что Семья является добровольным общественным объединением граждан в форме их совместной жизни и ведения домашнего хозяйства в целях продолжения человеческого рода путем рождения, содержания и воспитания здоровых детей как личностей, граждан России и защитников Отечества.

Жизнь человека - это биологически-социальный процесс потребления, производства и распределения (обмена) материальных, интеллектуальных и духовных благ в период жизненного цикла расширенного воспроизводства человека и гражданина как самой наукоемкой совместной продукции семьи, народа, общества и государства.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. (Статья 2 Конституции РФ).

Человеческий потенциал, образ жизни, общественный статус и гражданское состояние семьи, как первичного социального объекта местного самоуправления, являются важнейшими факторами социально-экономического развития народа, общества и государства, успешной деятельности хозяйствующих субъектов, суверенитета территории России, могущества Родины и безопасности Отечества.

Семья как большая система характеризуется рядом системных свойств (качеств), основным из которых является состояние (качество) общего и функционального (профессионального) здоровья всех членов семьи.

Общее нормальное здоровье человека - это интегральный показатель (индекс, уровнь) качества состояния, функционирования и развития всех органов, чувств и физиологических систем жизнеобеспечения нормальной жизни человека без выполнения им специальных (профессиональных) функций (работ, услуг).

Функциональное (профессиональное) здоровье человека - системные показатели качества состояния, функционирования и развития специальных органов, чувств и физиологических систем жизнеобеспечения в экстремальных условиях при выполнении специальных (профессиональных) функций (работ, услуг).

Ослабленное здоровье человека от рождения, либо подорванное социальными условиями жизни, труда или болезнями. .

Показатели и уровни Общего нормального здоровья, Функционального здоровья и Ослабленного состояния здоровья человека, с учетом географических условий проживания, национальных особенностей и традиций народа, устанавливается системным и специальными федеральными законами РФ как социальные нормативы для использования их при разработке целевых валеологических программ улучшения жизни народов России, целевых бюджетных фондов, федерального и региональных бюджетов развития России.

Декларация составляется, регистрируется в органах ЗАГС и ежегодно обновляется в Едином государственном реестре семей как приложение "Декларация семьи" к Брачному контракту, которому придается статус Генерального соглашения главы семьи и государства (муниципального образования) по взаимным обязательствам сторон при выполнении показателей Декларации.

В Декларации не содержится персональных данных о членах Семьи, относящихся к правам человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства и доброго имени, гарантируемых статьей 23 Конституции РФ.

Декларация заполняется главой семьи по согласию с ее членами. В Декларации указываются величины и значения фактических и прогнозируемых показателей в среднем на всю семью анонимных (виртуальных) членов семьи, без привязки показателей к конкретным фамилии, имени и отчеству членов семьи. Распределение величин показателей Декларации (рисков, обязательств, результатов, ресурсов, последствий) по конкретным членам семьи является внутренним делом семьи, которое конфиденциально осуществляет глава семьи под свою ответственность.

Содержание и величины показателей Декларации формируются с использованием Единой государственной системы классификации и кодирования экономической и социальной информации, оценок и прогнозов показателей состояния и развития семьи, потребностей в государственной поддержке семьи и обязательств семьи перед государством, принимаемых главой семьи и членами семьи на основе семейного самоуправления и по согласованию с органом местного самоуправления, регистрирующим записи актов гражданского состояния (Органы ЗАГС)

На основе массивов Деклараций ведется база данных "Единый государственный реестр семей России"

На основе данных Реестра ведутся разработки демографических прогнозов, целевых валеологических программ, стратегий социально-экономического развития России, субъектов РФ, муниципальных образований.

5.2.Предложения по созданию Федеральной валеологической службы семьи

Сферы ответственности Федеральной валеологической службы семьи:

1.Валеологическая экспертиза и контроль четырех национальных проектов:

"Здоровье", "Образование", "Жилище", "Продовольствие"

(осуществляется на территории Муниципальных образований)

2.Государственная регистрация записей актов гражданского состояния членов семьи.

3.Ведение Единого государственного реестра валеологических деклараций семьи.

4.Государственный надзор и контроль исполнения Деклараций о валеологических обязательствах семьи и государства.

5.Государственный валеологический контроль программ и процессов, технологий и оборудования в учреждениях отраслей социальной сферы, в системах образования, здравоохранения и социального обслуживания населения.

6.Научно-методическое обеспечение, координация разработки, надзор и контроль выполнения межотраслевых, ведомственных, региональных (в субъектах РФ) и местных (в муниципальных образованиях) целевых валелогических программ и инновационных проектов коренного улучшения демографической ситуации, здоровья населения, условий труда, творчества и досуга.

7.Координация мероприятий, надзор и контроль выполнения нормативных актов и программ снижения уровня аномальных социальных процессов в жизни народа (беспризорность, бродяжничество, попрошайничество, бытовая преступность и т.д.

5.3.Проект структуры Декларации об обязательствах Семьи и

Государства для ее совместной доработки

ДЕКЛАРАЦИЯ

о потенциале, образе жизни, статусе и гражданском состоянии членов семьи как первичного социального объекта местного самоуправления

(Приложение к Семейному контракту и-или к Свидетельству о браке

(заполняется при регистрации брака и обновляется ежегодно)

1.Статус семьи

1.1.Государственная регистрация семьи:

1.1.Дата 1.2.Место 1.3.Номер свидетельства

1.2.Национальность:

1.3.Социальный статус семьи (сословие):

1.4.Тип семьи и семейное положение:

1.5.Состав и численность семьи:

1.5.1.Муж 1.5.2.Жена 1.5.3.Дети 1.5.4.Внуки 1.5.5.Правнуки

1.6.Семейная династия: 1.6.1.Отец 1.6.2.Мать 1.6.3.Дедушки 1.6.4.Бабушки

1.7.Традиции и духовные ценности семьи:

1.8.

2.Обязательства семьи

2.1.Репродуктивная способность семьи:

2.2.Образование и специализация членов семьи:

2.3.Творческие способности членов семьи:

2.4.Профессиональная ориентация членов семьи:

2.5.Трудовая занятость членов семьи:

2.6.Тип и эффективность деятельности домашнего хозяйства семьи:

2.7.Суммарный доход семьи:

2.8.Расходы семьи на собственные нужды:

2.9.Благотворительная деятельность семьи:

2.10 3.Государствееная поддержка семье

3.1.Бюджетные субсидии семье:

3.2.Обеспеченность семьи жильем:

3.2.Потребность семьи в жилье:

3.1.Типы аномального образа жизни членов семьи:

3.1.Наличие и виды инвалидности у членов семьи:

3.2.Виды аномального социального поведения членов семьи:

3.3.Виды наследственных болезней членов семьи:

3.4.Физические недостатки и психические отклонения у членов семьи

3.6.Виды и количество медицинских товаров и лекарственных средств, необходимых членам семьи:

3.7.Потребность домашнего хозяйства в ресурсах и оборудовании:

3.8.

Глава семьи: Руководитель ЗАГС:

_____________________________________________________________________________

5.4.Проект Технического задания на разработку информационно- аналитической системы «Семья»

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

"Исследование и разработка концептуальных основ создания и использования государственной валеологической системы "Семья" для прогнозирования и

контроля качества здоровья населения"

в рамках темы: " "

(Шифр "ГФК- ")

на листах

УТВЕРЖДАЮ Приложение 1

_____________ к договору № _________

«___» _________200_ г от "___"__________ 200 г.

СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО

(ФИО) (ФИО)

1.Общие сведения

1.1. Наименование работы - научно-исследовательская работа (НИР) по теме: "Исследование и разработка концептуальных основ создания и использования государственной валеологической системы "Семья" для прогнозирования и контроля качества здоровья населения".

1.2.Шифр НИР: "ГФК - ".

1.3.Основание для выполнения НИР: уточненная редакция "Плана ".

1.4.Заказчик НИР - .

1.5.Источник финансирования работ - средства федерального бюджета.

2.Цели и задачи НИР

2.1.Цели работы:

2.1.1.Разработка научных основ и концепции информатизации создания и использования социально-экономических механизмов активного участия семьи в процессах расширенного воспроизводства и улучшения здоровья народа, интенсивного развития экономики и социальной сферы России для повышения ее конкурентоспособности в мире.

2.1.2.Обоснование возможности создания и использования Государственной системы "Семья" как основы системы программирования социально-экономического развития России, системы контроля результативности использования бюджетных средств.

2.2.Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

2.2.1.Провести сравнительный концептуальный анализ научных публикаций и действующих нормативных актов, регламентирующих создание и жизнедеятельность семьи.

2.2.2. Провести исследование и системный анализ объекта "Семья" как добровольного общественного объединения граждан в форме их совместной жизни и ведения домашнего хозяйства в целях продолжения человеческого рода путем рождения, содержания и воспитания здоровых детей как личностей, граждан России и защитников Отечества.

2.2.3.Провести концептуальное обоснование жизни человека как биологически-социального процесса потребления, производства и распределения (обмена) материальных, интеллектуальных и духовных благ в период жизненного цикла расширенного воспроизводства человека и гражданина как самой наукоемкой совместной продукции семьи, народа, общества и государства.

2.2.4.Обоснование концепции информатизации обеспечения нормы конституционного права о Человеке и Гражданине, его правах, свободах и обязанностях, которые являются высшей ценностью, а также информатизации обязанностей государства по признанию, соблюдению и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

2.2.5.Концептуальное обснование информатизации метрологии (измерения) человеческого потенциала, образа жизни, общественного статуса и гражданского состояния семьи, как первичного социального объекта местного самоуправления, как важнейших факторов социально-экономического развития народа, общества и государства, успешной деятельности хозяйствующих субъектов, суверенитета территории России, могущества Родины и безопасности Отечества.

2.2.6.Концептуальное обоснование Семьи как социальной системы, характеризующейся рядом системных свойств (качеств), основным из которых является состояние (качество) общего и функционального (профессионального) здоровья всех членов семьи.

2.2.7.Разработка метрологической концепции измерения:

- Общего нормального здоровья человека как интегрального показателя (индекс, уровнь) качества состояния, функционирования и развития всех органов, чувств и физиологических систем жизнеобеспечения нормальной жизни человека без выполнения им специальных (профессиональных) функций (работ, услуг).

- Функционального (профессионального) здоровья человека как интегрального показателя системных показателей качества состояния, функционирования и развития специальных органов, чувств и физиологических систем жизнеобеспечения в экстремальных условиях при выполнении специальных (профессиональных) функций (работ, услуг).

- Ослабленное здоровье человека - от рождения, либо подорванное социальными условиями жизни, труда или болезнями. .

2.2.8.Исследование Показателей и уровней Общего нормального здоровья, Функционального здоровья и Ослабленного состояния здоровья человека, с учетом географических условий проживания, национальных особенностей и традиций народа, которые целесообразно установить системным и специальными федеральными законами РФ как социальные нормативы для использования их при разработке целевых валеологических программ улучшения жизни народов России, целевых бюджетных фондов, федерального и региональных бюджетов развития России.

2.2.9.Разработка электронной формы "Декларации о потенциале, образе жизни, статусе и гражданском состоянии членов семьи", включающей систему показателей:

а)Статус семьи: национальность, социальный статус семьи (сословие), тип семьи и семейное положение, остав и численность семьи, семейная династия (отец, мать, дедушки, бабушки), традиции и духовные ценности семьи)

б)Обязательства семьи: репродуктивная способность семьи, образование и специализация членов семьи, творческие способности членов семьи, профессиональная ориентация членов семьи, трудовая занятость членов семьи, тип и эффективность деятельности домашнего хозяйства семьи, суммарный доход семьи, расходы семьи на собственные нужды, благотворительная деятельность семьи.

в)Государственная поддержка семье: бюджетные субсидии семье, обеспеченность семьи жильем, потребность семьи в жилье, типы аномального образа жизни членов семьи, наличие и виды инвалидности у членов семьи, виды аномального социального поведения членов семьи, виды наследственных болезней членов семьи, физические недостатки и психические отклонения у членов семьи, виды и количество медицинских товаров и лекарственных средств, необходимых членам семьи, потребность домашнего хозяйства в ресурсах и оборудовании.

2.2.10.Разработка требований к Декларации семьи как первичного социального объекта местного самоуправления для ведения базы данных "Единый государственный реестр семей России", используемой для разработки демографических прогнозов, целевых валеологических программ, стратегий социально-экономического развития России, субъектов РФ, муниципальных образований.

2.2.11.Разработка концепции Системы "Семья" и процесса составления и регистрирации "Декларации семьи" в органах ЗАГС как приложение к Брачному контракту, с приданием декларации статуса Генерального соглашения главы семьи и государства (муниципального образования) по взаимным обязательствам сторон при выполнении показателей Декларации.

2.2.12.Разработка концепции "Единого государственного реестра семей" как системы оценок и прогнозов показателей состояния и развития семьи, потребностей в государственной поддержке семьи и обязательств семьи перед государством, принимаемых главой семьи и членами семьи на основе семейного самоуправления и по согласованию с органом местного самоуправления, регистрирующим записи актов гражданского состояния (Органы ЗАГС)

2.2.13.Разработка предложений по созданию Федеральной валеологической служба семьи РФ на базе Системы ЗАГС в следующей расширенной сфере ответственности:

- развитие валеологии как науки и социальной практики о здоровье, валеологическая экспертиза и контроль национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Жилище", "Продовольствие",

- государственная регистрация записей актов гражданского состояния членов семьи, ведение Единого государственного реестра валеологических деклараций семьи,

- государственный надзор и контроль исполнения Деклараций о валеологических обязательствах семьи и государства, государственный валеологический контроль программ и процессов, технологий и оборудования в учреждениях отраслей управления, экономики и социальной сферы, в системах образования, здравоохранения и социального обслуживания населения,

- научно-методическое обеспечение, координация разработки, надзор и контроль выполнения межотраслевых, ведомственных, региональных (в субъектах РФ) и местных (в муниципальных образованиях) целевых валелогических программ и инновационных проектов коренного улучшения демографической ситуации, здоровья населения, условий труда, творчества и досуга,

- координация мероприятий, надзор и контроль выполнения нормативных актов и программ снижения уровня аномальных социальных процессов в жизни народа (беспризорность, бродяжничество, попрошайничество, бытовая преступность и т.д.).

3.Ожидаемые результаты выполнения НИР

3.2.1.Предложения по внесению изменений и дополнений в действующие федеральные законы и нормативные акты, регламентирующие процесс регистрации статуса и здоровья семьи, актов гражданского состояния ее членов.

3.2.2.Концепция Системы "Семья" как добровольного общественного объединения граждан в форме их совместной жизни и ведения домашнего хозяйства в целях продолжения человеческого рода путем рождения, содержания и воспитания здоровых детей как личностей, граждан России и защитников Отечества.

3.2.3.Концепция жизнедеятельности человека как биологически-социального процесса потребления, производства и распределения (обмена) материальных, интеллектуальных и духовных благ в период жизненного цикла расширенного воспроизводства человека и гражданина как самой наукоемкой совместной продукции семьи, народа, общества и государства.

3.2.4.Концепция информатизации обеспечения нормы конституционного права о Человеке и Гражданине, его правах, свободах и обязанностях, которые являются высшей ценностью, а также информатизации обязанностей государства по признанию, соблюдению и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

3.2.5.Концепция информатизации человеческого потенциала, образа жизни, общественного статуса и гражданского состояния семьи, как первичного социального объекта местного самоуправления, как важнейших факторов социально-экономического развития народа, общества и государства, успешной деятельности хозяйствующих субъектов, суверенитета территории России, могущества Родины и безопасности Отечества.

3.2.6.Концепция Семьи как социальной системы, характеризующейся рядом системных свойств (качеств), основным из которых является состояние (качество) общего и функционального (профессионального) здоровья всех членов семьи.

3.2.7.Метрологическая концепция измерения:

- Ослабленного здоровья человека - от рождения, либо подорванное социальными условиями жизни, труда или болезнями. .

3.2.8.Система показателей и уровней Общего нормального здоровья, Функционального здоровья и Ослабленного состояния здоровья человека, с учетом географических условий проживания, национальных особенностей и традиций народа, которые целесообразно установить системным и специальными федеральными законами РФ как социальные нормативы для использования их при разработке целевых валеологических программ улучшения жизни народов России, целевых бюджетных фондов, федерального и региональных бюджетов развития России.

3.2.9.Системы показателей и электронная форма "Декларации о потенциале, образе жизни, статусе и гражданском состоянии членов семьи" как первичного социального объекта местного самоуправления" для ведения базы данных "Единый государственный реестр семей России", используемой для разработки демографических прогнозов, целевых валеологических программ, стратегий социально-экономического развития России, субъектов РФ, муниципальных образований.

3.2.10.Концепция Системы "Семья" и процесса составления и регистрации Декларации в органах ЗАГС как приложения к Брачному контракту, с приданием декларации статуса Генерального соглашения главы семьи и государства (муниципального образования) по взаимным обязательствам сторон при выполнении показателей Декларации.

2.2.10.Концепция "Единого государственного реестра семей" как системы оценок и прогнозов показателей состояния и развития семьи, потребностей в государственной поддержке семьи и обязательств семьи перед государством, принимаемых главой семьи и членами семьи на основе семейного самоуправления и по согласованию с органом местного самоуправления, регистрирующим записи актов гражданского состояния (Органы ЗАГС)

3.2.11.Предложения по созданию Федеральной валеологической службы семьи РФ на базе Системы ЗАГС с приданием ей валеологической сферы ответственности:

4.Основное содержание работы.

5.Требования к разрабатываемой документации

Разрабатываемая документация должна быть выполнена в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Материалы по НИР должны быть представлены Заказчику в отпечатанном виде (формат А4) в двух экземплярах и в электронном виде на магнитных носителях (в формате Word) в одном экземпляре.

6.Порядок приемки работы

Работа принимается в соответствии с ГОСТ 7.32-2001 и Техническим заданием на научно-исследовательскую работу экспертной группой НИИ СП.

7.Перечень дополнительных требований

7.1.Требования к режиму секретности не предъявляются.

7.2.Требования к защите информации не предъявляются.

7.3.Патентно-правовые требования не предъявляются.

8.Технико-экономические требования

Стоимость выполнения НИР определяется договором и дополнительными соглашениями к нему в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Российской Федерации.

9.Исполнители НИР

Исполнитель работ -

10.Сроки выполнения НИР

Начало работ - "___" __________ 2006 года, окончание "___" ________ 2006 года.

От Заказчика: От Исполнителя:

"___" ___________ 2006 г. "___"_________2006г.

___________________________________________________________________________________